蘭州宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法

第一章　總則

第一條　為了保障公民宗教信仰的自由和正義 根據(jù)憲法、有關(guān)法律和《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，依法加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理。《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外宗教活動(dòng)管理》 根據(jù)蘭州市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于蘭州佛教。道教、伊斯蘭教、天主教和基督教的宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

第三條　本辦法設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益和正常宗教活動(dòng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯或干預(yù)。

宗教活動(dòng)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)。

不受境外組織和個(gè)人控制的宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

第四條　各級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)是宗教活動(dòng)場(chǎng)所的行政主管部門(mén)。各級(jí)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán) 物理和宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的指導(dǎo)和管理。

第二章　宗教活動(dòng)場(chǎng)所

第五條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所是信教公民開(kāi)展宗教活動(dòng)的場(chǎng)所。具體指佛教寺廟、寺廟、道教宮殿、伊斯蘭清真寺、拱北、道教、天主教教堂、基督教教堂和三定（固定、固定、固定）活動(dòng)點(diǎn)。

第六條　設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，必須經(jīng)縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)，并依法向縣(區(qū))人民政府宗教事務(wù)部門(mén)登記。

第七條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所的名稱(chēng)一般以當(dāng)?shù)孛Q(chēng)命名。

第八條　設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須具備以下條件：

(一)有固定的地方和名稱(chēng)；

(二)信教公民經(jīng)常參加宗教活動(dòng)；

(三)由信教公民組成的管理組織；

(四)主持宗教活動(dòng)的教職人員或者上級(jí)宗教團(tuán)體認(rèn)可的。當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門(mén)批準(zhǔn) 其他合格人員；

(五)民主管理制度健全；

(六)具有合法的經(jīng)濟(jì)來(lái)源或自養(yǎng)能力。

第九條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)設(shè)立活動(dòng)場(chǎng)所的申請(qǐng)書(shū)；

(二)本場(chǎng)所房地產(chǎn)所有權(quán)證明。證明等相關(guān)資料；

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)宗教團(tuán)體的意見(jiàn)。

第十條　終止、合并宗教活動(dòng)場(chǎng)所或變世 宗教活動(dòng)場(chǎng)所、名稱(chēng)、管理組織負(fù)責(zé)人 現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。

第十一條　所有宗教活動(dòng)場(chǎng)所都應(yīng)設(shè)立管理組織，其主要職責(zé)是：

(一)教育信教公民愛(ài)國(guó)守法，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一 一是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理規(guī)定；

(二)教育信教公民尊重不信教的公民，教育信教公民 育信教公民與不同宗教和教派公民和睦相處；

(三)參與主持宗教規(guī)章程 宗教事務(wù)候選人；

(四)組織安排宗教活動(dòng)等宗教事務(wù)；

(五)管理宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)產(chǎn)，接受信教 監(jiān)督公民及有關(guān)部門(mén)；

(六)依法開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所生產(chǎn)自養(yǎng)事業(yè)；

(七)保護(hù)和維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物和景點(diǎn)，服從園林、文物部門(mén)的管理；

(八)維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民在宗教活動(dòng)場(chǎng)所參加正常宗教活動(dòng)的合法權(quán)益。

第十二條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)支持黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，支持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持獨(dú)立教會(huì)的方針，愛(ài)國(guó)主義 教、守法；

(二)信教公民有一定威望；

(三)有一定的宗教知識(shí)；

(四)有當(dāng)?shù)爻Ｗ?hù)口。

第十三條　在當(dāng)?shù)貝?ài)國(guó)宗教團(tuán)體的主持下，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的成員由信教公主持 民代表選舉推薦，報(bào)縣(區(qū))人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)。

第十四條　宗教學(xué)生在宗教活動(dòng)場(chǎng)所招收，實(shí)行定員招收制度，學(xué)生定額一般不超過(guò)10人 最多不超過(guò)30人。具體定額由當(dāng)?shù)乜h(區(qū))人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)。

禁止招收應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童。少年是宗教學(xué)生。

第十五條　在宗教活動(dòng)場(chǎng)所居住的人員（培訓(xùn)、云游、掛單等）必須持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府的證明和身份證，負(fù)責(zé)接待的宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓娹k理 安全機(jī)關(guān)申請(qǐng)暫住戶(hù)口。嚴(yán)禁擅自留在宗教活動(dòng)場(chǎng)所的境外人員和身份不明的人員。

第十六條　屬于宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)和收件人，由該場(chǎng)所的管理組織管理和使用，其他單位和個(gè)人不得無(wú)償調(diào)用、挪用、私自占用。

第十七條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所的擴(kuò)建、改建應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃，經(jīng)政府宗教事務(wù)部門(mén)同意后，向其他有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。

第十八條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用宗教活動(dòng)場(chǎng)所使用的土地。經(jīng)政府宗教事務(wù)部門(mén)同意，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策處理。

第十九條　未經(jīng)政府宗教事務(wù)部門(mén)同意，任何單位和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、展覽、電影、電視等活動(dòng)。

第二十條　未經(jīng)中央有關(guān)部門(mén)、國(guó)家宗教團(tuán)體、省宗教事務(wù)管理部門(mén)、省新聞出版管理部門(mén)批準(zhǔn)，禁止編輯、出版、發(fā)行宗教書(shū)籍、期刊、圖片、相冊(cè)、錄制宗教視頻產(chǎn)品。

第二十一條　被列為各級(jí)文物保護(hù)單位 位于風(fēng)景名勝區(qū)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和其他消防安全法律、法規(guī)管理和保護(hù)文物和環(huán)境。

第二十二條　如果發(fā)現(xiàn)以下宗教活動(dòng)場(chǎng)所， 違法犯罪活動(dòng)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織或者信教活動(dòng)場(chǎng)所 公民應(yīng)當(dāng)立即制止，并向政府宗教部門(mén)和公安部門(mén)報(bào)告。

(一)滲透海外宗教敵對(duì)勢(shì)力；

(二)以宗教名義復(fù)辟反動(dòng)會(huì)道門(mén)或者從事封建迷信活動(dòng)；

(三)制造謠言，煽動(dòng)人心，影響社會(huì)穩(wěn)定；

(四)破壞民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一。

第三章　宗教活動(dòng)

第二十三條　需要在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外進(jìn)入 對(duì)于大型宗教活動(dòng)，必須提前向當(dāng)?shù)厝嗣裾陥?bào) 只有經(jīng)宗教事務(wù)部門(mén)和公安部門(mén)批準(zhǔn)方可進(jìn)行。

第二十四條　禁止自封傳道人傳教布道等非法傳教活動(dòng)。

第二十五條　任何宗教和教派都不允許建立支配其他宗教和教派的特權(quán)。不允許新宗教、新教派和新宗派。

第二十六條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所的活動(dòng)不得進(jìn)行 預(yù)國(guó)家行政、司法、教育；不妨礙婚姻自由和 計(jì)劃生育；不得影響社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序和生活秩序。

第二十七條　布施、包貼、奉獻(xiàn)、捐贈(zèng)等，應(yīng)當(dāng)依靠教公民的自愿，禁止任何攤派。

第二十八條　不得強(qiáng)迫未滿(mǎn)18歲的未成年人和成年人參加宗教活動(dòng)。

第二十九條　海外人員可以作為普通教徒參加我市批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教活動(dòng)，但不得以任何組織或形式吸收、任命宗教教職人員、分發(fā)宗教宣傳材料和宗教視頻產(chǎn)品。

第三十條　未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，不得擅自接待或邀請(qǐng)外國(guó)人。 應(yīng)及時(shí)向政府宗教事務(wù)部門(mén)報(bào)告。

第三十一條　境外人員可以按照有關(guān)規(guī)定 我市已批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放活動(dòng)場(chǎng)所和宗教界人士 正常的宗教交流。

第三十二條　根據(jù)宗教習(xí)慣和規(guī)定，宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受海外宗教團(tuán) 沒(méi)有任何政治條件的身體和宗教界都會(huì)給予大規(guī)模的分配。包貼、奉獻(xiàn)、捐贈(zèng)等。

第三十三條　禁止宗教活動(dòng)場(chǎng)所以任何方式向海外宗教團(tuán)體和宗教信徒索要財(cái)產(chǎn)。 接受具有滲透背景的海外宗教組織和個(gè)人的宗教津貼和傳教資金。

第四章　宗教教職人員

第三十四條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教職工，應(yīng)當(dāng)按照各級(jí)人民政府的要求和規(guī)定進(jìn)行鑒定或者錄用。未經(jīng)鑒定或者錄用的，不得擔(dān)任宗教職務(wù)。

第三十五條　宗教教職人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三十六條　宗教教職人員應(yīng)當(dāng)在縣(區(qū))范圍內(nèi)認(rèn)定和錄用。當(dāng)?shù)貨](méi)有合適的候選人，需要跨越。 當(dāng)?shù)厝嗣裾淖诮淌聞?wù)需要由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定和錄用 部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十七條　宗教教職人員在任期內(nèi)不能勝任宗教職務(wù)的，可以按照各種教育規(guī)定解聘或者解聘職務(wù)，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門(mén)報(bào)告。

第三十八條　宗教教職人員在勞動(dòng)教養(yǎng)或者服刑期間不得履行宗教職務(wù)，解除勞動(dòng)教育或者服刑期滿(mǎn)后，不得重新認(rèn)定或者聘用。

第五章　罰則

第三十九條　違反本辦法規(guī)定，侵犯宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法權(quán)益的，由縣（區(qū)）宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令縣（區(qū)）人民政府停止侵權(quán)活動(dòng)，直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人可以根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度給予批評(píng)教育或行政處罰；造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令侵權(quán)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定賠償。

第四十條　違反本辦法第六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)，限期解散；拒不執(zhí)行的，依法取締。

第四十一條　違反本辦法規(guī)定，招收應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的兒童、青少年為宗教學(xué)生，強(qiáng)迫未成年人、成年人參加宗教活動(dòng)的，由當(dāng)?shù)乜h進(jìn)行 (區(qū))人民政府宗教事務(wù)部門(mén)給予批評(píng)教育，予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。

第四十二條　違反本辦法第二十、二十五、二十六、二十七、三十三條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條　違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第四十四條　違反本辦法第三十四條、第三十八條規(guī)定的，縣（區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，責(zé)令立即解聘不具備宗教職務(wù)資格的人員。

第四十五條　違反本辦法規(guī)定，超額招收宗教學(xué)生的，由縣（區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令撤回多名學(xué)生。不執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)追究宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的責(zé)任。

第四十六條　境外人員違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)涉外法律、法規(guī)和規(guī)定處理。

第六章　附則

第四十七條　蘭州市宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋本辦法。

第四十八條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。