昆明市關(guān)于加強文物保護(hù)管理的暫行規(guī)定

第一條 根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《云南省關(guān)于我市文物保護(hù)工作的規(guī)定本規(guī)定專門制定了實施辦法。

第二條 下列文物受國家保護(hù)：

古文化遺址、古墓葬、石窟寺、石刻具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值。

二、與重大歷史事件、革命運動歷史事件、革命運動、名人有關(guān)，具有重要的紀(jì)念意義、教育意義和歷史價值。

三、歷史上各個時代珍貴的藝術(shù)品、工藝品。

四、重要的革命文獻(xiàn)和具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿、古籍等。

五、反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。

六、具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石和古人類化石。

第三條 昆明行政轄區(qū)內(nèi)地上、地下、水域遺存的文物屬于國家所有。

古代文化遺址、古墓葬、石窟寺、石刻屬于國家所有。除國家另有規(guī)定外，國家指定的紀(jì)念建筑、古建筑、石刻屬于國家所有。

國家機關(guān)、部隊、全民所有制企事業(yè)單位收集的文物，屬于國家所有。

第四條 紀(jì)念建筑、古建筑、傳世文物屬于集體和私人所有，其所有權(quán)受國家法律保護(hù)，文物所有人必須遵守國家有關(guān)文物保護(hù)管理的規(guī)定。

第五條 在昆明轄區(qū)內(nèi)，所有已被列入《中國文物分布圖集》的文物項目，或經(jīng)各級人民政府批準(zhǔn)公布的各級文物保護(hù)單位，均受國家法律保護(hù)。革命遺址、紀(jì)念建筑、古文化遺址、古墓葬、石窟寺、石刻等具有一定歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物，也受國家保護(hù)。

第六條 昆明市、縣（區(qū)）文物主管單位負(fù)責(zé)昆明行政轄區(qū)內(nèi)國家保護(hù)的各級文物的統(tǒng)一管理。國家、省、市、縣（區(qū)）級文物保護(hù)單位的確定，按照國家、省的規(guī)定執(zhí)行。

其他項目不得在文物保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行改建、增加、移動或拆除。有特殊需要的，必須經(jīng)原人民政府和上級文化行政管理部門同意。

第七條 舊城改造應(yīng)當(dāng)保護(hù)文物古跡，在文物保護(hù)區(qū)進(jìn)行基本建設(shè)，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)事先征得當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T的同意。

第八條 在基礎(chǔ)設(shè)施項目或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或個人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)立即報當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T妥善處理。重要發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時報上級文化行政管理部門處理。具體規(guī)定如下：

1.在土壤施工過程中發(fā)現(xiàn)文物隱瞞、隱匿、未上繳國家的，處以5-500元罰款。

2.發(fā)現(xiàn)和挖掘文物古跡，不向文化管理部門報告，擅自破壞的，除批評教育外，視文物價值處以罰款。

第九條 未經(jīng)批準(zhǔn)任意拆除紀(jì)念建筑或者古建筑的，除依法追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任外，每平方米罰款 100-1000元。

第十條 其他建設(shè)項目不得在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行。擅自蓋章的，除規(guī)劃和文物主管部門規(guī)定的期限外，每平方米罰款101100元。逾期不拆除的，處罰加重。

擅自改建、增建、改變文物原狀的，除恢復(fù)原狀外，每平方米罰款10-100元，限期內(nèi)不恢復(fù)的，處罰加重。

在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制帶內(nèi)，不得建造損壞或破壞文物環(huán)境特征的建筑物或結(jié)構(gòu)。違反規(guī)劃的，追究規(guī)劃指定和建設(shè)單位的責(zé)任。

第十一條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得挖掘、施工、采石、爆破、堆放易燃易爆物品或垃圾，不得排放三廢物。違者，除限期改正外，根據(jù)文物損壞程度，分別處以10-1000元罰款。

第十二條 任何單位和個人不得擅自占用文物保護(hù)單位作為其他用途。未經(jīng)批準(zhǔn)占用的，由文化行政管理部門和有關(guān)部門限期搬遷。同時，違法占用費按每平方米每月收取10元。逾期不搬遷的，加倍收費。

第十三條 除賠償損失和沒收拓片外，污損、刻畫文物、擅自拓印碑刻的，處5-100元罰款。

第十四條 未經(jīng)文物主管部門批準(zhǔn)，擅自拍照禁止拍照的文物的，視情節(jié)輕重罰款5-20元。

以文物為主題或場景，拍攝電視、電影或者用強光拍攝損壞文物的，除修復(fù)外，按照文物價值處以罰款。造成不可彌補損失的，依法追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

外國人在我市拍攝文物或者以文物為場景拍攝電視、電影的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 擅自移動、損壞文物保護(hù)標(biāo)志、界樁的，除賠償損失或者負(fù)責(zé)修復(fù)外，罰款10-150元。

第十六條 損壞古建筑、紀(jì)念建筑、碑刻、雕像、石窟、古樹、古泉、古脊椎動物化石、古人類化石等，除承擔(dān)修復(fù)費外，罰款30-1000元。

第十七條 盜竊文物、非法轉(zhuǎn)售文物，或者故意破壞國家保護(hù)的珍貴文物、名勝古跡；國家工作人員玩忽職守，造成文物損壞、損失的，依法追究法律責(zé)任。

文物工作人員對管理的文物進(jìn)行監(jiān)督自盜的，依法從重處罰。

第十八條 未經(jīng)文化管理部門批準(zhǔn)擅自經(jīng)營文物購銷的，根據(jù)情況，對買賣雙方處以5-500元罰款。

私人收藏的文物(包括古生物、古人類化石)賣給外國人的，除沒收非法文物所得外，每處罰款5~500元。

第十九條 涉及各種損壞、破壞古代文化遺址、古墓葬、古代建筑和紀(jì)念建筑、革命遺址和革命紀(jì)念建筑、石刻、石窟寺廟、附屬文物、文物設(shè)施、古脊椎動物化石和古代人類化石的違法處理和罰款，由同級文化管理部門按文物級別執(zhí)行。

第二十條 當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T對違法經(jīng)營文物的處理和罰款。

第二十一條 處理和罰款涉及文物盜竊和盜竊的，由當(dāng)?shù)毓膊块T執(zhí)行。

第二十二條 公安、工商行政管理部門依法沒收的文物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移交文物行政管理部門。

第二十三條 罰款收入按規(guī)定上繳地方財政文物保護(hù)項目維護(hù)建設(shè)所需資金，由財政分配監(jiān)督使用。

第二十四條 確需使用文物的單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壩幕姓芾聿块T同意，并與文物行政管理部門簽訂《文物保護(hù)使用合同》，嚴(yán)格履行。違者，由同級文物行政管理部門按照規(guī)定處理。

批準(zhǔn)使用的文物，除省、市有明確規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行使用、保護(hù)、維護(hù)的原則。違反規(guī)定的，由批準(zhǔn)機關(guān)收回使用權(quán)。

第二十五條 各級政府或文化行政管理部門跡之一的，由各級政府或者文化行政管理部門在不同情況下給予精神或者物質(zhì)獎勵：

1.文物保護(hù)法文物保護(hù)法》及本規(guī)定成績顯著。

2.向國家捐贈個人收藏的重要文物。

3.及時報告或上交文物，保護(hù)文物。

4.創(chuàng)造或貢獻(xiàn)文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)。

5.在文物的選擇、征集、保護(hù)等方面取得了顯著成績。

6.加強社會流散文物管理，打擊文物投機，有效推進(jìn)活動。

7.堅決斗爭文物保護(hù)和違法犯罪行為。