寧夏回族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例

第一章　總　則

第一條　為加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，繼承和發(fā)展優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化，弘揚民族精神，結(jié)合自治區(qū)的實際情況制定本條例。

第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和管理。

第三條　本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指具有歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)價值的各種傳統(tǒng)文化表達形式和文化空間。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍包括：

(一)口頭文學(xué)和語言、文字、符號作為載體；

(二)民間傳統(tǒng)表演藝術(shù)；

(三)民族體育、娛樂活動；

(四)民俗、禮儀、節(jié)日；

(五)關(guān)于宇宙和自然的民間知識和實踐；

(六)傳統(tǒng)工藝美術(shù)及制作技藝；

(七)回族醫(yī)術(shù)等傳統(tǒng)民間醫(yī)術(shù)；

(八)與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的實物資料和場所；

(九)其他需要保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第四條　以保護為主，搶救第一，合理利用，繼承和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。

第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展計劃，并將保護資金納入同級財政預(yù)算。

第六條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護由縣級以上人民政府文化行政部門負責(zé)。

發(fā)展改革、民族事務(wù)、財政、建設(shè)、規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第七條　縣級以上人民政府及其文化行政部門應(yīng)當(dāng)表彰和獎勵對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護做出突出貢獻的組織和個人。

第八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究和管理人才的培養(yǎng)，鼓勵和支持對健康有益的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、繼承和傳播。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，維護民族團結(jié)，不得擾亂社會秩序，侵犯公民的合法權(quán)益，損害公民的健康。

第二章 保 護 與 管 理

第九條 文化行政部門應(yīng)當(dāng)會同國家事務(wù)和其他有關(guān)部門，對該地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行普查、識別、收集和整理。

鼓勵國家、文化藝術(shù)研究機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體等單位和個人從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、收集、整理、研究、交流與合作。

第十條　實行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分級保護制度。

建立自治區(qū)、市、縣人民政府非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名單。擬列入代表名單的項目，由同級文化行政部門認定，報同級政府批準(zhǔn)，報上級人民政府備案。

第十一條 自治區(qū)文化行政部門會同有關(guān)部門制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名單項目認定標(biāo)準(zhǔn)，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十二條　文化行政部門應(yīng)當(dāng)通過錄音、錄像、拍照、文字記錄、數(shù)字多媒體、實物收集等方式建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫。

自治區(qū)文化行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)助市、縣（市、區(qū)）文化行政部門建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案，編制代表名單。

第十三條　寧夏回族自治區(qū)傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)，符合下列條件的村落或特定區(qū)域，可以命名為：

（一） 非物質(zhì)文化形態(tài)保存完好；

（二） 建筑合非物質(zhì)文化形式的建筑、設(shè)施或標(biāo)志；

（三） 民族風(fēng)格或地方特色鮮明；

(四)研究、旅游、經(jīng)濟發(fā)展價值高。

第十四條　符合下列條件之一的地區(qū)可以命名為寧夏回族自治區(qū)傳統(tǒng)文化藝術(shù)之鄉(xiāng)：

(一)地方特色鮮明，民族民間表演藝術(shù)形式悠久；

(二)具有獨特的民族風(fēng)格或地域色彩的文藝傳統(tǒng)，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)；

(三)傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)工藝優(yōu)秀，群眾基礎(chǔ)廣泛。

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)申報傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)和傳統(tǒng)文化藝術(shù)之鄉(xiāng)的命名，經(jīng)自治區(qū)文化行政部門審查后報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行救援保護。救援保護應(yīng)當(dāng)科學(xué)有效，保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原有內(nèi)涵和風(fēng)格。

第十七條　縣級以上人民政府實施城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名單的建筑物、場所、遺跡及其附屬物采取相應(yīng)的保護措施。

涉及前款規(guī)定的建筑物、場所、遺跡及其附屬物的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護措施。

第十八條　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)文化行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助具有重大保護價值的優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申請國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表。

第十九條　縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)指定具有收集或者保管條件的文化機構(gòu)，收集、收購或者接受行政區(qū)域內(nèi)具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文資料和實物捐贈。

征集和收購活動應(yīng)遵循自愿、公平、合理定價的原則，并注明轉(zhuǎn)讓人的姓名。

第二十條 鼓勵單位和個人委托有關(guān)文化機構(gòu)收集、保管或展示所有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料或?qū)嵨铩?/p>

鼓勵有條件的單位和個人建立專門的博物館和展覽室，展示具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第二十一條　文化機構(gòu)、研究機構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)妥善保管非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實物，并依法整理、歸檔、研究、展示或者出版。重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實物應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)進行長期保護。

第二十二條　縣級以上人民政府文化行政部門、文化機構(gòu)收集、收購、贈送的珍貴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料，屬于國家所有，任何組織和個人不得損壞、占用。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料、實物、建筑物、場所的所有權(quán)受法律保護。

知識產(chǎn)權(quán)受知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)保護。

第二十三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、參觀活動的，不得損壞珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實物、建筑物、場所及其附屬物。

攜帶自治區(qū)珍貴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實物出境的，執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第二十四條　開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查采訪活動，尊重少數(shù)民族習(xí)俗，維護少數(shù)民族利益。

第三章 認定與傳承

第二十五條　自治區(qū)可以通過命名、授予稱號、表彰獎勵、資助支持等方式，鼓勵代表繼承人和繼承單位開展繼承活動。

第二十六條　符合下列條件之一的公民可以申請或者推薦為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承人：

(一)在一定區(qū)域內(nèi)被公認為了解某一非物質(zhì)文化形態(tài)；

（2）掌握傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化工藝或生產(chǎn)技能，在當(dāng)?shù)赜泻艽蟮挠绊懟虮还J為精湛的技能；

(三)只有自己和徒弟才有特殊技能；

(四)通知并保存有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原始文獻和實物。

第二十七條　符合下列條件的組織和組織，可以申請或者推薦為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承單位：

(一)有多名熟練掌握某一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)形式的工作人員；

(二)以弘揚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)為活動宗旨，經(jīng)常開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動；

(三)掌握某一傳統(tǒng)工藝或生產(chǎn)工藝的工作人員；

(四)掌握和保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原始文獻、資料和實物，并有一定的研究成果。

第二十八條 　繼承人和繼承人經(jīng)申請或者推薦，由當(dāng)?shù)厥?、縣（市、區(qū)）文化行政部門會同有關(guān)部門進行初步審查，報自治區(qū)文化行政部門確認并公告，公告期為30天。單位和個人對繼承人和繼承人的確認有異議的，應(yīng)當(dāng)在公告期內(nèi)向自治區(qū)文化行政部門提出。

自治區(qū)文化行政部門對無異議或者經(jīng)核實不能成立的，應(yīng)當(dāng)自公告期滿后30日內(nèi)予以命名、認證。

第二十九條　傳承人和傳承人享有下列權(quán)利：

(一)開展傳藝、展示技藝、講學(xué)、藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動；

(二)能夠依法向他人提供其所掌握的知識、技能及相關(guān)原始資料、實物、建筑物、場所；

(三)取得相應(yīng)的報酬。

第三十條　繼承人和繼承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)完全保存所掌握的知識、技能及相關(guān)原始資料、實物、建筑物、場所；

(二)根據(jù)師承的形式或其他方式選擇和培養(yǎng)新的傳承人；

(三)依法展示、傳播、宣傳、弘揚、振興傳承技藝。

第四章 保障措施

第三十一條　自治區(qū)文化行政部門應(yīng)當(dāng)成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家咨詢組織，為保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供咨詢意見和建議。

第三十二條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護費用如下：

(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查；

(二)搶救瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；

(三)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承；

(四)保護和研究重大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目；

(五)研發(fā)推廣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護技術(shù)；

(六)收集和保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實物和資料；

(七)建筑物、場所、設(shè)施、標(biāo)志的維護和修復(fù)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄；

(八)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的表彰和獎勵；

(九)其他保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項目。

第三十三條　縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)為命名的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承人和繼承單位建立檔案，支持其繼承活動。同級人民政府確實有生活和資金困難的，給予補貼。

第三十四條　鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、繼承和傳播活動；鼓勵和支持社會資金參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。

第三十五條　鼓勵和支持高校開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護研究和專業(yè)人才培養(yǎng)。

教育行政部門可以將優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入教育教學(xué)內(nèi)容。

第三十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究和挖掘，合理開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所需的天然原材料和稀有礦產(chǎn)，大力發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。

縣級以上人民政府開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游服務(wù)等與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予政策優(yōu)惠和財政支持。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)保護當(dāng)?shù)匚幕鷳B(tài)資源和原有文化風(fēng)貌。

第三十七條　縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織和開展優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表演和其他展覽活動；挖掘和開發(fā)具有地區(qū)特色的健康民間活動表演項目，提高其藝術(shù)性和裝飾性。

第三十八條　圖書館、文化中心、博物館、科技中心、展覽中心等公共文化機構(gòu)應(yīng)當(dāng)展示和傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、視頻產(chǎn)品等媒體應(yīng)當(dāng)介紹、宣傳和推廣優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護知識。

第五章 法律責(zé)任

第三十九條　違反本條例第八條第二款規(guī)定，以保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的名義從事迷信活動，擾亂社會秩序，損害他人健康的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第四十條　違反本條例第十七條第二款規(guī)定，建筑施工企業(yè)未采取保護措施，損壞建筑物、場所、遺跡及其附屬物列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名單的，由縣級以上人民政府文化行政部門處以一萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第四十一條 　違反本條例第二十二條第一款、第二款規(guī)定，縣級以上人民政府文化行政部門責(zé)令改正國有或者其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的珍貴資料、實物、建筑物、場所；造成嚴重損壞、盜竊、遺失的，處一萬元以上十萬元以下的罰款，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，對單位主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法處罰；對個人處五千元以上二萬元以下的罰款，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　縣級以上人民政府文化行政部門違反本條例第二十三條資料、實物、建筑物、場所及其附屬物的，由縣級以上人民政府文化行政部門處二千元以上二萬元以下罰款，責(zé)令承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第四十三條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十四條　文化等有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十五條　本條例規(guī)定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實物、建筑物、場所已確定為文物、文物保護單位的，適用文物保護法律法規(guī)。

第四十六條　本條例自2006年9月1日起生效。