云南省建設(shè)工程文物保護(hù)規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程文物保護(hù),維護(hù)國家利益和建設(shè)單位、考古發(fā)掘單位的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程文物保護(hù)及有關(guān)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其實(shí)施條例和規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程文物保護(hù),是指在建設(shè)工程范圍內(nèi),對不可移動(dòng)文物進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘、原址保護(hù)、異地保護(hù)等活動(dòng)。
第四條 省文物行政部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程文物保護(hù)。
在省文物行政部門的指導(dǎo)下,州(市)、縣(市、區(qū))文物行政部門做好本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文物保護(hù)工作。
發(fā)展改革、土地資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通、鐵路、民航、水利、電力等主管部門(以下簡稱審批部門)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目文物保護(hù)。
第五條 申請大型建設(shè)項(xiàng)目的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將編制的項(xiàng)目申請報(bào)告或者項(xiàng)目建議書復(fù)制給省物業(yè)行政管理部門;省文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)定范圍內(nèi)向建設(shè)單位提供已知的文物分布和保護(hù)。
第六條 申請大型建設(shè)項(xiàng)目的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得項(xiàng)目選址意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)向省文物行政管理部門提出文物考古調(diào)查和勘探申請;省文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi),聽取建設(shè)單位的意見,組織考古發(fā)掘單位對建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物考古調(diào)查,必要時(shí)進(jìn)行文物考古勘探。
文物考古勘探可與相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的早期地質(zhì)勘探相結(jié)合。
文物考古調(diào)查、勘探已在建設(shè)工程范圍內(nèi)進(jìn)行的,不再重復(fù)。
第七條 考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂文物考古調(diào)查勘探合同,完成合同的時(shí)間一般不超過40個(gè)工作日。
考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)自文物考古調(diào)查勘探完成之日起10個(gè)工作日內(nèi),向省文物行政管理部門報(bào)告文物考古調(diào)查勘探結(jié)果、文物保護(hù)措施和所需資金預(yù)算。
第八條 省文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到考古發(fā)掘單位書面報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成示范審查,并向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程文物保護(hù)意見》,抄送主管部門履行審批職責(zé)。
《建設(shè)工程文物保護(hù)意見》應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)文物考古調(diào)查、勘探結(jié)果;
(二)是否需要考古發(fā)掘和其他文物保護(hù)措施;
(三)對考古發(fā)掘等文物保護(hù)措施的具體要求;
(四)文物保護(hù)所需資金。
第九條 建設(shè)單位申請大型建設(shè)項(xiàng)目審批(含審批)程序時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)展改革主管部門提交《建設(shè)項(xiàng)目文物保護(hù)意見》;發(fā)展改革主管部門未取得《建設(shè)項(xiàng)目文物保護(hù)意見》的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位辦理建設(shè)項(xiàng)目文物保護(hù)手續(xù)。
履行審批職責(zé)的主管部門在辦理大型建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)核實(shí)建設(shè)單位實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目文物保護(hù)意見書》的情況。未落實(shí)文物保護(hù)措施的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目文物保護(hù)意見書》的要求實(shí)施文物保護(hù)措施。
文物行政部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位《建設(shè)工程文物保護(hù)意見》的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結(jié)果通知主管部門履行審批職責(zé)。
第十條 在建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi),對不可移動(dòng)文物實(shí)施原址保護(hù)的,保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)縣級以上文物行政管理部門批準(zhǔn);省級文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)提出意見,并按照法定程序報(bào)上級行政管理部門批準(zhǔn)。
第十一條 建設(shè)工程文物保護(hù)所需資金由建設(shè)單位計(jì)入建設(shè)工程預(yù)算。
第十二條 建設(shè)單位未按照本規(guī)定取得《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》,擅自開工或者未按照《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》的要求開工的,由省文物行政管理部門責(zé)令改正,可以處以警告或者一萬元以上三萬元以下的罰款。
第十三條 違反本規(guī)定造成文物損失的,依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其實(shí)施條例追究法律責(zé)任。
第十四條 文物行政管理部門未按照本規(guī)定出具《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》或者履行審批職責(zé)的主管部門對未取得《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》的建設(shè)工程辦理審批手續(xù)他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 中小型建設(shè)項(xiàng)目確需提前進(jìn)行文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的,由縣級以上文物行政管理部門會(huì)同有關(guān)主管部門參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本規(guī)定自2006年10月1日起生效。