海西蒙古族藏族自治州文物保護(hù)管理?xiàng)l例

第一條 為了加強(qiáng)文物保護(hù)管理工作，繼承民族優(yōu)秀文化歷史遺產(chǎn)，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例。

第二條 本州境內(nèi)以下文物，均受保護(hù)：

（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓葬、巖畫、石刻、古文化遺址；

（二）與本州重大歷史事件、著名人物有關(guān)的具有紀(jì)念、教育意義和史料價(jià)值的建筑物和紀(jì)念物；

（三）反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、生產(chǎn)生活的代表性實(shí)物和重要文獻(xiàn)、典籍、手稿以及典型的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；

（四）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的宗教建筑物、紀(jì)念物、典型工藝品以及重要文獻(xiàn)。

具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石同文物一樣受保護(hù)。

第三條 州、縣（市、行委）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的文物保護(hù)管理工作。

一切機(jī)關(guān)、組織和公民都有保護(hù)文物的義務(wù)。

第四條 州、縣（市、行委）文化行政部門依法主管本行政區(qū)域的文物保護(hù)管理工作。公安、工商、建設(shè)、鐵路、公路等有關(guān)部門依照各自的職責(zé)，做好文物保護(hù)工作。

保護(hù)當(dāng)?shù)氐奈奈?，是村（牧）民委員會(huì)的職責(zé)之一。在文物集中或有重要文物的地方應(yīng)建立群眾性的保護(hù)小組或確定文物保護(hù)員，由州、縣（市、行委）人民政府給予適當(dāng)報(bào)酬。

第五條 文物的保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由各級(jí)文化行政部門統(tǒng)一管理，用于文物保護(hù)管理事業(yè)，不得挪作它用。

第六條 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定，依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》及《青海省實(shí)施＜中華人民共和國文物保護(hù)法＞辦法》的規(guī)定執(zhí)行?？h（市）級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)自公布之日起，在一年內(nèi)由縣（市、行委）人民政府劃定、公布保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機(jī)構(gòu)、指定有關(guān)單位或者指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

第七條 各級(jí)文物保護(hù)單位必須豎立文物保護(hù)標(biāo)志，其內(nèi)容包括：文物保護(hù)單位的級(jí)別、名稱、公布機(jī)關(guān)、公布日期及豎立保護(hù)標(biāo)志的機(jī)關(guān)。保護(hù)標(biāo)志應(yīng)用蒙、藏、漢三種文字書寫。

第八條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁存易爆品、爆炸品、放射性物質(zhì)及有毒、有腐蝕性等危害文物安全的物品，嚴(yán)禁建筑取土、開挖溝渠、深翻土地、取土積肥、開山采石、毀林開荒、砍伐古樹、擾亂文化層堆積等危害文物安全的活動(dòng)。

第九條 在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得修建有污染的工廠和破壞文物保護(hù)單位環(huán)境風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物；對(duì)已有的，應(yīng)區(qū)別情況限制治理、改造、搬遷或拆除，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位及其上級(jí)機(jī)關(guān)解決。

第十條 州、縣（市、行委）文物管理所和博物館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物的調(diào)查、征集、收藏、保護(hù)，及時(shí)搶救瀕臨失傳的實(shí)物資料。

第十一條 由宗教部門管理的紀(jì)念建筑、古建筑（含文物保護(hù)單位和一般保護(hù)對(duì)象），其寺管會(huì)等管理組織應(yīng)遵守《中華人民共和國文物保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，接受文化行政部門管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，做好宗教文物的保護(hù)管理工作。

第十二條 未經(jīng)州文化行政部門同意和省文化行政部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在本州境內(nèi)征集民族文物、宗教文物。

第十三條 考古單位在本州境內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查或考古發(fā)掘，須依法征得省文化行政部門同意和國家文物事業(yè)管理局批準(zhǔn)后，向州、縣（市、行委）文化行政部門交驗(yàn)批準(zhǔn)計(jì)劃和發(fā)掘執(zhí)照，方能進(jìn)行。

第十四條 考古發(fā)掘單位在發(fā)掘結(jié)束后應(yīng)及時(shí)提交發(fā)掘報(bào)告，并將出土文物造冊(cè)報(bào)送同級(jí)文化行政部門。對(duì)出土文物，州民族博物館具備保管、收藏條件的，須經(jīng)省文化行政部門批準(zhǔn)后由其保管、收藏；發(fā)掘單位需要留作標(biāo)本的，須經(jīng)省文化行政部門批準(zhǔn)。

第十五條 在基本建設(shè)施工或農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚幕姓块T處理，不得自行發(fā)掘和破壞。所有出土文物必須交文化行政部門指定的單位保管，不得據(jù)為己有。

第十六條 博物館、文物管理所對(duì)所收藏的文物應(yīng)分級(jí)逐件登記，設(shè)置藏品檔案，并將珍貴文物檔案上報(bào)省、州文化行政部門，同時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T備案。博物館、文物管理所必須有符合標(biāo)準(zhǔn)的文物藏品庫房，對(duì)文物藏品應(yīng)分級(jí)保管，嚴(yán)格保護(hù)管理措施，做好防火、防盜、防潮、防震、防破壞等工作。

第十七條 州內(nèi)文物收藏單位收藏的文物，禁止出售和非法饋贈(zèng)。文物藏品在省內(nèi)調(diào)撥、交換、借調(diào)出州的，一級(jí)文物須征得州人民政府同意并報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)；二、三級(jí)文物和一般文物須征得州文化行政部門同意，并報(bào)經(jīng)省文化行政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)同意和批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得調(diào)取文物。

第十八條 復(fù)制、拓印珍貴碑刻和臨摹壁畫、巖畫，必須經(jīng)州文化行政部門同意后，報(bào)省文化行政部門批準(zhǔn)。內(nèi)容涉及我國疆域、外交、民族關(guān)系或未發(fā)表的天文、水文、地理等的石刻資料，嚴(yán)禁拓印出售或翻刻副板拓印出售。

外國人在本州境內(nèi)考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)考察和拍攝文物，須依照國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

第十九條 私人合法收藏的文物，其所有權(quán)受保護(hù)，文物收藏者對(duì)收藏的文物負(fù)有保護(hù)責(zé)任。私人收藏的文物可以采取捐贈(zèng)、出售等方式轉(zhuǎn)讓給國家文物收藏單位，嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁私自賣給外國人。

第二十條 文物市場(chǎng)由文化行政部門會(huì)同公安、工商行政管理部門統(tǒng)一管理，公安、工商行政管理部門依法沒收的文物，應(yīng)無償移交同級(jí)文化行政部門。

第二十一條 在文物保護(hù)工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或文化行政部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 具有下列行為之一的，給予行政處分或行政處罰：

（一）因過失造成一般文物破壞、丟失的，由所在單位給予行政處分；

（二）移動(dòng)、損毀、破壞文物保護(hù)標(biāo)志的，由文化行政部門責(zé)令其賠償損失，并處以200元罰款；

（三）刻劃、污損、損壞文物的，由文化行政部門處以500元以下罰款；

（四）在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)堆放危險(xiǎn)品不聽勸阻的，由文化行政部門責(zé)令其限期排除，并處以200元至500元罰款；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)或建設(shè)控制地帶興建工程的，由文化行政部門會(huì)同建設(shè)行政部門責(zé)令其停工拆除，并處以10000元至30000元罰款；

（六）在基本建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物不保護(hù)、不上交，繼續(xù)施工生產(chǎn)造成文物破壞的，由文化行政部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令其停工，并收繳文物，處以1000元至30000元罰款；

（七）在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)文物不保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，不上交出土文物，并造成文物破壞的，由文化行政部門收繳文物、責(zé)令停工，并處以300元至1000元罰款；

（八）未經(jīng)批準(zhǔn)非法出售文物復(fù)制品或者石刻拓片的，由文化行政部門或工商行政管理部門給予警告或處以1000元5000元罰款，并沒收其全部文物復(fù)制品、石刻拓片和非法所得；

（九）未經(jīng)省文物行政部門批準(zhǔn)，私自經(jīng)營文物的，由文化行政部門或工商行政管理部門沒收其文物和非法所得，并處以1000元至10000元罰款；

（十）干擾、阻礙文物保護(hù)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門予以處理。

第二十三條 盜竊、破壞、盜掘、走私、倒賣文物以及國家工作人員貪污、受賄、玩忽職守造成文物重大損失構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本條例應(yīng)用中的具體問題由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋。